黑龍江日報7月10日訊 自2022年全省機關“能力作風建設年”活動開展以來，雙鴨山市深入貫徹落實省委部署，堅持與“勤廉龍江”建設同謀劃、同部署、同落實，聚焦“根子在上頭、表象在外頭、問題在里頭”問題，將抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策，大力弘揚“扎扎實實、踏踏實實、求真務實”優良作風，高位謀劃。市能力作風辦牽頭抓總，選準切口，創新載體，連續三年壓茬開展“三航行動”。

　　通過三年的實踐探索和實戰歷練，各級領導干部和廣大黨員干部干事創業的激情點燃釋放，服務發展和改革攻堅的能力素質全面提升，糾正了一批干部作風建設中存在的突出問題，破解了許多制約轉型發展的瓶頸難題，解決了一批長期以來未能解決的“爛攤子”，啃掉了一批群眾反映強烈的“硬骨頭”，全市上下呈現出凝心聚力、果敢擔當、競相發展的良好態勢。

　　雙鴨山市稅務局

　　助企破解“融資難”

　　雙鴨山市稅務局將助力經營主體紓困發展作為能力作風建設的著力點，加強與工商銀行等金融機構合作，建立“稅助融”機制。針對轄區內生產經營困難企業，采取“稅務牽頭搭平臺、信息多方共確認、定期評估優服務”模式，降低融資門檻，幫助企業從欠繳稅款、降低信用、資金緊張的困境中解脫出來，實現企業得發展、銀行得良貸、稅源得培植的多方共贏目標。目前，已幫助企業成功申請貸款5755萬元。

　　雙鴨山市自然資源局

　　主動服務保障項目用地需求

　　雙鴨山市自然資源局將深化能力作風建設作為推動工作的重要抓手，以“強管控、優模式、提效能”為目標，扎實推進重點項目用地保障工作。領導班子成員帶隊深入佳同鐵路、饒蓋公路等項目現場，主動服務，了解企業用地需求，指導項目合理選址選線。通過建立常態化溝通對接機制，對上爭取、對外聯動，并聯審批，開辟綠色通道等審批方式，推進糧食產能提升灌溉一期項目等21個省級以上重點項目報批工作，確保項目第一時間獲得用地批復。國能寶清朝陽露天煤礦項目、烏蘇里江先行用地等項目用地，工作效率更是跑出了全省用地報批“新速度”。

　　雙鴨山市營商環境局

　　新模式讓信用報告“一紙秒出”

　　雙鴨山市營商環境局創新推出“信用報告+電子印章”模式，以專用信用報告替代企業無違法違規記錄證明，通過減流程、減材料、數據跑，實現一紙報告替代一摞證明，減輕企業時間和人力成本負擔。企業在開具證明時，登錄“信用中國(黑龍江雙鴨山)”網站后，根據所需選擇查詢時間、領域、用途，即可辦理，實現企業在線“一鍵申請”，信用報告“一紙秒出”。

　　集賢縣

　　狠抓招商引資延長產業鏈

　　集賢縣充分運用“四個體系”閉環工作落實機制狠抓招商引資，縣處級領導帶隊赴上海、北京等地，多方對接新能源企業龍頭翹楚，成功與中船科技、國電投、龍煤能投等企業簽約定項。在中船風電集賢縣200MW風力發電項目開工建設的基礎上，建立“一個項目、一個專班、一名領導、一名專員、一套機制”的“五個一”專班運行服務體系，有力推動企業延長產業鏈條，成功促成總投資108億元的風儲氫氨醇一體化項目落地開工，為綠色低碳轉型增添新動能。

　　友誼縣

　　破解發展瓶頸激發產業活力

　　友誼縣緊盯“關鍵少數”，創新“處級牽頭+專班突破+月間調度”推進模式，盯人盯事盯時限，確定攻堅破難任務15個、問題檢視清單整改任務34項，全力破解發展瓶頸、全面提升工作質效，形成以優良作風帶動項目落地的新高潮。鑫茂源新建年產120萬噸煤炭洗選項目、龍晟源新建年產5000噸小麥深加工項目等8個項目完成簽約，進一步激發了產業活力。

　　寶清縣

　　謀劃新亮點尋求新突破

　　寶清縣堅持用好解放思想這把“金鑰匙”，謀劃“以文塑旅、以旅彰文”發展思路，緊盯冬季冰雪旅游熱潮，推動圣潔搖籃山滑雪場獲批第三批國家級滑雪旅游度假地。大力推動文旅體深度融合，全縣上下齊心協力、攻堅破難，反復演練賽事路線，集中力量落實好道路交通、醫療保障、嘉賓邀請、志愿者培訓和餐飲住宿等多項細節，成功舉辦“寶清馬拉松”，全力作答“人氣加法”提升卷，帶動旅游人數增長8萬余人次，收入近2600萬元。

　　饒河縣

　　以過硬能力作風推動發展

　　饒河縣堅持將深化能力作風建設與重點突破性工作任務相融并進，縣級黨政主要領導親自推進、主動作為，以奮進姿態全面破解制約性難題。截至目前，全年實現開復工項目48個，完成投資15.82億元，同比增長17%；調整東北黑蜂國家級自然保護區功能區，推進饒蓋公路全線通車；積極打造向北開放新高地，電子商務交易額年突破10億元；全省首屆邊境旅游聯盟大會擬于8月上旬召開，全力打造富有特色的邊境旅游名城。

　　實施“領航行動”領導干部以上率下、示范導向得到鮮明樹立

　　以“思想破冰”引領“發展之變”。創新市級層面學佛山、系統內部學先進、立足單位學典型“三級比學”載體，市委常委班子領學、帶學、促學，帶動各級領導干部切實轉變“等靠”觀念，著力搶抓發展機遇，切實增強發展實效。雙鴨山市入選2023年全國歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目名單，獲得國家3億元資金支持，實現全省礦山生態修復領域獲得中央獎補資金“零”的突破。引進我國首個國家級北方水稻重大科研平臺——中國水稻研究所北方水稻研究中心，以及加強“政銀合作”破解發展瓶頸、打造圣潔搖籃山滑雪旅游度假地等經驗做法也得到省委省政府主要領導批示肯定。寶山區探索創新“雙向奔赴”發展模式，與北大荒集團雙鴨山農場有限公司共建高標準農田，平均畝產可提升5%。

　　以“同心共濟”引領難點突破。深入開展“理舊賬解難題”專項行動，市黨政領導班子成員領題攻堅破難，帶動各級領導干部全程領辦、主動作為，嶺東區探索建立“柔性人才+”機制，為12個攻堅破難工作專班配備柔性人才專家顧問，提升攻堅破難質效。《黑龍江省雙鴨山煤炭礦區(西區)總體規劃》首個獲得國家發改委批復，推動11個升級改造煤礦實現聯合試運轉或投產；總投資15億元、停工10年的歐蓓莎建材產業園全面盤活，改建東鵬假日酒店、龍臻跨境電商平臺等項目；重新啟動總投資21億元、停工7年的聯豐國際城市綜合體建設，現已開盤售樓；推動總投資26.9億元、“投產即停產”多年的龍煤天泰煤化工項目，通過產品轉型、技術改造、股權重組向40萬噸/年醋酸項目轉產。

　　以“真包實聯”引領“產業振興”。市級領導干部帶頭開展“敲門行動”，帶動1027名領導干部上門包聯服務企業6496戶，幫助企業協調解決各類問題2200余個，有力促進民營經濟高質量發展。強化領導包保，實行保姆式服務，推動中船清潔能源裝備制造項目，從對接洽談、實現簽約到開工建設僅用時170余天，標志著我省風電儲能項目實現“零”的突破。搶抓新型儲能產業風口，加快推進大連融科釩液流儲能電池項目，積極謀劃推動釩全產業鏈創新示范基地，努力將龍江地區建設成為“中國釩產品及釩儲能研發創新制造中心”。推動石墨負極產業鏈在短短2年實現從石墨礦開采、球形石墨加工，到“天然+人造”負極材料全產業鏈延伸，夯實了打造全國最大“天然+人造”負極材料基地的產業基礎。

　　實施“啟航行動”廣大干部干事激情、創業動能得到全面釋放

　　以“品牌創建”推動“固基提能”。創新打造“青春啟航”云課堂、“五講五賽”活動等學習品牌，市縣兩級采取“工委搭臺、部門唱戲”模式，舉辦“業務大講堂”7138期，教育培訓黨員干部13.7萬余人次，采取“上掛、外掛、下掛、特掛”的方式，選派1557名優秀干部掛職(跟崗)鍛煉，全面提高個人素質、專業素養，有力助推工作發展。承辦了安寧療護試點城市、老年友好型社區等國家級改革試點12項。創新整合林長、河長、田長制，在全省率先建立了“生態總長制”，走出了生態治理格局的新路子。寶清縣被國務院評為2023年全國鄉村振興重點工作督查激勵縣。集賢縣、寶清縣和饒河縣獲評全國綠色高產高效創建行動示范縣。

　　以“較真求精”推動“效能提速”。深入開展“低粗差”問題專項整治，查找“低粗差”問題2507個，優化工作流程2384個，創新“抓整改、學比做、樹標桿”典型問題評查復盤載體，評查各類問題1145個，推動全市上下形成精益求精、追求卓越的工作作風。市市場監督管理局連續兩年在全國12315效能評價中獲得“優秀”等次，位居全國第35名；市林草局被授予“全國林草系統先進集體”榮譽稱號；四方臺區堅持用好“五心”工作法，推動新時代信訪工作高質量發展，被中央信訪工作聯席會議辦公室評為全國信訪工作示范縣(區)；寶山區新安街道辦榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。

　　以“企呼我應”推動“環境提質”。鎖定“營商環境爭創全省一流”水平不放松，聚焦企業急難愁盼，建立《惠企利民政策發布、解讀、宣傳“三同步”》機制，累計落實中央及省市惠企資金6.6億元。優化審批流程，打造企業和群眾辦事環節最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優、滿意度最高的“六最”營商品牌。雙鴨山市首創企業開辦兩小時辦結全程免費服務模式，被納入全省十大優化營商環境典型案例；堅持知恥而后勇，在全省2023年度優化營商環境專項考核中，取得了綜合排名第二、“四煤城”第一的成績，步入全省第一梯隊。全力解決了困擾國能寶清3年之久的煤電化項目征地難題，市委主要領導多次一線研究推動，帶頭與國家部委、北大荒集團和省相關部門溝通，從征地補償協議簽訂到手續審核要件整理再到省政府批復僅用了十天時間，創造了“龍江速度”。

　　實施“護航行動”全市上下責任意識、擔當精神得到充分激發

　　以“關心厚愛”激發“干事激情”。建立《容錯免責事前備案辦法》，鼓勵對開展的探索性、創新性、突破性特定工作進行事前備案，精準容錯免責。開展懲治誣告陷害行為專項治理和澄清正名工作，累計為347名干部澄清正名，切實保護干部工作積極性和創造性。友誼縣在全面深化改革工作中大膽創新舉措，開辟“綠色通道”，成功招引省農業擔保公司縣級分公司落戶，為全市首例；市稅務局建成全省首家“云辦稅”智慧服務廳，經驗做法在全省復制推廣，并獲國家稅務總局主要領導批示肯定。

　　以“正風肅紀”倒逼“趕考清醒”。緊盯行政審批、執法司法和窗口服務等重點部門和崗位，累計常態化開展明察暗訪2664次，查處違紀違法問題1686個，處理873人。嚴肅查處破壞營商環境的人和事，對履職不力的6個營商環境工作專班的38名相關責任人進行問責，查處破壞營商環境問題108個，處理人數146人，倒逼廣大黨員干部以案為鑒。

　　以“督查督辦”保障“責任落實”。堅持問題導向，聚焦推動落實，創新建設“四個體系”網上督查督辦系統，把覆蓋黨中央和省委、市委重點工作任務全部納入系統運轉，建立市級領導督辦檔案，實行每月重點工作計劃管理，推動抓落實的效率和質量“雙提升”。在強有力的推動下，高標準高質量舉辦兩屆雙鴨山文旅產業暨“四大經濟”發展大會，帶動全市旅游收入增長30%。尖山區建立分級循環工作推進體系“節點工作法”，梳理分解“節點”事項700余條，實行項目化、節點化、標準化推進，確保各項工作如期達效。

　　能力作風建設只有起點、沒有終點。雙鴨山市將以更高標準、更大力度、更實舉措推進能力作風建設，踔厲奮發、勇毅前行，以更加昂揚的精神狀態狠抓落實，推動能力作風建設再上新臺階，為龍江高質量發展、可持續振興凝聚智慧和力量。

來源：黑龍江日報